（原标题：中国一语气13年景柬最大生意伙伴世界杯体育，中柬“钻石六边”合作硕果累累）

南边财经 21世纪经济报谈记者 郑青亭 北京报谈

“古交如真金，百真金不怕火色不回。”如今，独具特质的“钻石六边”合作架构不仅持续推动中柬关系走深走实，也在中国—东盟合作整躯壳局中阐扬着紧迫的引颈和示范作用。

9月16日，柬埔寨副首相兼内阁办公厅大臣翁赛维索来华出席第22届中国—东盟展览会暨中国—东盟商务与投资峰会，他暗意，柬中铁杆友谊岿然不动，走时雅致邻接。柬方视中国为最竟然赖的一又友，愿同中方长远各边界合作，为股东柬中走时共同体树立束缚注入新能源。

同日，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅在北京会见柬埔寨副首相孙占托时暗意，中柬两国齐反对个异国度大搞单边霸凌，反对开历史倒车、诈欺关税收割全寰宇。两边要加速落实各边界合作技俩，用好“工业发展走廊”和“鱼米走廊”诡计，打造更多可视效果。

“在中柬‘钻石六边’合作框架下，两国将进一步长远政事互信，拓展生意投资，加强东谈主文疏导。该框架的紧迫真谛真谛在于促进寰宇和平茂密、训诫东谈主民活命质地。”9月10日，在香港举办的第十届“一带一齐”岑岭论坛期间，孙占托在香港对21世纪经济报谈记者暗意，共建“一带一齐”倡议为当地基础形式树立带来紧迫资源、促成重要合作，筑牢柬埔寨的发展根基。

孙占托暗意，在共建“一带一齐”经由中，“钻石六边”合作架构越来越充实，接待更多中国企业在柬投资兴业。他强调，柬埔寨是东友邦家中投资政策最为开脱和绽放的国度之一，允许异邦投资者100%持股，是中国企业渴望的投资看法地。他指出，依托柬埔寨，企业既可进入腹地超1700万东谈主口的市集，还可进一步放射东盟等更广袤区域。

“咱们需要从中国入口原材料以及半成品，以便咱们大要制成产品并出口到其他国度。”柬埔寨国务大臣兼亚洲愿景参谋院名誉主席索西帕纳此前经受21世纪经济报谈记者专访时暗意，天然柬埔寨在制造业方面不如中国，但两边不错在产业链上形成很好的组合，并最终缔造双赢的场面。在他看来，两国之间持续存在的生意逆差也响应了两边产业链上较强的互补性。

柬埔寨力求2050年晋升高收入国度

2023年8月，柬埔寨宣布履行“五角政策”偏激第一阶段的国度发展缱绻。“五角政策”是在柬埔寨昔时25年和平发展的基础上，在2050年晋升为高收入国度的发展愿景。该政策将分5个阶段，在畴昔25年内履行，因此将成为越过5届政府的发展政策。该政策第一阶段的具体缱绻包括：确保经济年均增长7%阁下，加多劳动契机，将远程东谈主口比重减少到10%以劣等。

笔据柬埔寨发展理事会（CDC）9月3日发布的宣布，本年前8个月该理事会共批准了491个新投资技俩，同比增长71%，技俩总投资额达到72亿好意思元，同比增长50%。这些技俩预测将创造34万个新使命岗亭。在主要投资来源国方面，中国以52.82%的占比持续保持起首地位，紧随自后的是柬埔寨原土投资，占比31.16%。此份数据突显了柬埔寨动作区域投资看法地的持续眩惑力，也展现了其经济多元化发展的后劲。

上海海外问题参谋院东南亚参谋中心主任周士新在经受21世纪经济报谈记者采访时暗意，自柬埔寨首相洪玛奈上任以来，其政府一直将经济发展置于政策中枢，接力于于推动国内产业结构升级、眩惑外资和促收支口导向型增长。然则，受好意思国对柬埔寨部分出口产品加征关税的影响，尤其是针对纺织品、鞋类等传统上风行业的生意适度，柬埔寨的经济增长措施在一定程度上受阻。

据央视网报谈，本年早些时候，好意思国曾一度恐吓要对柬埔寨征收49%的平等关税，这是东南亚地区濒临的最高税率。尔后，经过长达数月的贪图，好意思国在关税问题上作念出一定退步，新税率较先前恐吓幅度显赫下调。但同期，好意思国也对柬埔寨开出了多项尖刻的要求，其条目被分析东谈主士觉得具有显着的搅扰性与不合称性。继越南之后，柬埔寨成为与特朗普政府达成关税条约的第二个东南亚国度。

周士新称，近期，跟着柬埔寨与好意思国之间的关税商量告一段落，两边在部分生意议题上达成共鸣，柬埔寨对好意思出口环境出现一定程度改善。尽管由于本钱高涨和海外市集竞争加重，企业出口利润空间有所收窄，但出口总量呈现出回升态势。不外，这一势头能否持续还有待不雅察。

中国社会科学院亚太与大家政策参谋院参谋员、东南亚参谋中心主任许利平觉得，好意思国的单边主义违背海外划定，对开脱生意和大家经济变成严重冲击，使得发展中国度受到较大负面影响，十分是柬埔寨等以出口职业密集型产品为主的国度。面对这一共同挑战，发展中国度更应加强勾通与合作，通过集体行为扞拒外部风险。

许利平强调，面前，RCEP正冉冉成为玩忽单边主义、肃穆区域经济的紧迫机制。在该框架下，中国与东友邦家有智商进一步长远相助，拓展区域内市集，缩短对传统西洋市集的过度依赖。以柬埔寨为例，好意思国市集占其总出口的四成阁下，使其经济极易受到关税成分的冲击。RCEP成员国应该积极应用单一原产地划定，拓展非好意思出口市集。重要是将RCEP划定落到实处，以玩忽畴昔可能的挑战。

据海外货币基金组织最新预测，柬埔寨2025年经济增长率预测为4.8%，较柬埔寨王国政府年中预测的5%下调0.2个百分点，较IMF本年1月底预测的5.8%下调1个百分点。除了关税争端、生意出路不祥情味带来的影响，柬埔寨经济还受到柬泰边境糟蹋的严重冲击。

“一带一齐”是柬完满发展的人命线

中国和柬埔寨是传统友邻和铁杆一又友。两国率先构建双边走时共同体，率先开展共建“一带一齐”合作，为构建新式海外关系竖立典范。本年4月，两国训诲东谈主共同宣布，将中柬关系定位训诫为新期间全天候中柬走时共同体。这是中国初度同东南亚国度将双边陲系训诫到全天候高度，亦然在双边层面构建的首个新期间全天候走时共同体。

9月16日，孙占托在与王毅会见时暗意，“一带一齐”是柬完满发展的人命线，柬方将持续强项与中方高质地共建“一带一齐”。关税战给柬方和寰宇带来巨大挑战，柬方愿通过商量处置分歧，但不会就义本人和中方利益。柬方愿同中方一谈持续股东新期间全天候柬中走时共同体树立。

2023年10月，来华出席第三届“一带一齐”海外合作岑岭论坛时，柬埔寨首相助理大臣兼工业、科技与改进部国务通知陈勒提向21世纪经济报谈记者暗意，柬埔寨是共建“一带一齐”的紧迫参与者和受益者，通过这个倡议取得了实实在在的发展机遇。在他看来，这个倡议展现了中方对宏大发展中国度的善意，但愿通过海外合作促进列国共同发展。

“在像柬埔寨这么的国度，莫得基础形式技俩，就莫得经济发展，就无法完成减贫缱绻。比如，你想在咱们这里建工场，但莫得谈路就无法把产品运出去。”陈勒提指出，共建“一带一齐”倡议为柬埔寨提供了亟需的基础形式树立，为该国完满蚁集国可持续发展缱绻奠定了基础。

在周士新看来，面前，柬埔寨对于改善国内基础形式的决心是坚决的。其中，修建扶南德佐空洞水利技俩是柬埔寨的百年逸想，事关柬民生国计和长久发展。中国已暗意将为这一技俩提供必要支援，体现了两国互为政策依托的强项意愿。同期，柬埔寨政府也得意将插足无数国内资源，全力推动该水利关节的树立程度。这不仅响应其依靠本人戮力完满发展的决心，也彰显出该国通过训诫基础形式互联互通水平，进一步增强经济竞争力的长久布局。

本年4月，柬埔寨与中国相关单元和公司负责签署5项相关“德崇扶南空洞水利技俩”的PPP（公私合营）合同和干系文献。技俩树立周期为4年，预测2028年全面完满并插足使用。该技俩建成后将贯串柬埔寨境内的湄公河、洞里萨河、百色河、西贡河、西江山、谢波河等主要河流，可凯旋联通柬埔寨贡布港、白马港和西哈努克港等主要口岸，有望显赫阐扬水上运输上风，缩短物流本钱，并产生巨大经济效益。

许利平指出，连年来，中柬加强共建“一带一齐”倡议和柬埔寨“五角政策”高质地对接，合作成效显赫。两国“钻石六边”合作架构束缚充实，“工业发展走廊”和“鱼米走廊”树立稳步股东，重心合作技俩持续落地见效，为柬埔寨经济发展和民生改善带来实实在在的刚正，也推动两国求实合作完满愈加强劲、可持续的发展。

“中国企业参与树立的暹粒吴哥海外机场、金港高速公路、西哈努克港经济特区、德崇海外机场等重心技俩，助力当地基础形式举座互联互通完满越过式发展，并为该国打造当代化工业分娩高地、训诫农业科技化产业化水平阐扬紧迫作用。在传统合作基础上，两边还在积极拓展数字经济、东谈主工智能等新兴边界的合作，不撤销据新的需求彭胀合作边界。”他说。

中柬在“一带一齐”框架下的合作仍在束缚彭胀。面前，中国社会科学院正在推动一项对于郑州和金边合作共建“空中丝绸之路”的课题参谋。参谋标明，郑州与金边的合作不仅是浅薄的航路贯串，更是共建“一带一齐”框架下经济走廊树立的改进现实。既服务于中柬走时共同体树立，又成为河南打造内陆绽放高地的重要握手，更在大家供应链重构布景下阐扬区域协同支点作用。

中国一语气13年保持柬最大货品生意伙伴

2022年1月1日，中柬自贸协定负责奏效履行。该协定创下了多个“第一”：这不仅是我国与最不证明国度商签的第一个自贸协定，亦然疫情暴发后我国商签的第一个自贸协定，如故第一个将共建“一带一齐”倡议合作孤独设章的自贸协定，为两国全面政策合作伙伴关系注入新能源。

中柬自贸协定货品生意开脱化和服务市集准入齐达到了中国自贸协定最高缔约水平。在货品生意方面，中方最终完满零关税的产品达到全部税目数的97.53%，其中97.4%的产品在协定奏效后立即完满零关税。加上部分降税产品，中方参与降税产品比例达到97.8%。在具体产品上，中方将服装、鞋类、皮革橡胶成品、机电零部件、农产品等柬方重心暖热产品纳入关税减让。

柬方最终完满零关税的产品达到全部税目数的90%，其中87.5%的产品在协定奏效后立即完满零关税。加上部分降税产品，柬方参与降税产品比例达到90.3%。在具体产品上，柬方将纺织材料及成品、机电产品、杂项成品、金属成品、交通器用等中方重心暖热产品纳入关税减让。

在自贸协定的加持下，连年来，中柬双边生意呈持续增长态势。据中国海关统计，2024年，中柬双边货品生意额178.34亿好意思元，同比增长20.3%，其中，中国对柬出口额153.36亿好意思元，同比增长20.3%，中国自柬入口额24.98亿好意思元，同比增长20.7%。中国一语气13年保持柬埔寨最大的货品生意伙伴。

农业是中柬紧迫合作边界。柬埔寨农业资源丰富，中国市集出路广袤，两边合作后劲巨大。适度本年8月，柬埔寨已有16种农产品可出口中国市集，包括大米、木薯干、玉米、香蕉、芒果、龙眼、椰子、胡椒、腰果、芝麻、罗勒、橡胶、野生水产品、生息水产品、食用水天真物以及榴莲。据中国海关总署统计，本年第一季度，中国自柬埔寨入口农产品总和达9.8亿元东谈主民币，同比增长12.2%，占同期双边生意总和逾1/4。

朗禾果业（柬埔寨）有限公司在柬埔寨有两家芒果干工场，雇佣了一千多工东谈主，产品主要出口中国，是溜溜梅、三只松鼠的供货商。该企业负责东谈主陆松告诉21世纪经济报谈记者，该公司累计在柬投资也曾接近2000万好意思元，旧年，边贸和正贸加在一齐，向中国出口了1000多吨芒果干。他强调，柬埔寨领有无数特质优质农产品，而中国市集的需求巨大，两边的合作不仅丰富中国挥霍者的餐桌，也大要为柬农民提供更多劳动契机。该公司成心束缚扩大对华农产品范围，也曾递交输华龙眼干的苦求。

周士新暗意，中柬自贸协定的奏效时辰相对较晚，但其紧迫性在RCEP奏效后愈发突显。当今，在中国—东盟自贸区和RCEP的举座框架以外，东友邦家中，中国仅与新加坡和柬埔寨两国另签有双边自贸协定。中柬自贸协定进一步拓宽了中国对柬埔寨的投资和融资渠谈，有助于增强两国在生意边界的互相依赖与互补性。该协定在原有区域协定的基础上，为两边提供了更多优惠条件和轨制性保险，十分是在推动产业协同、供应链整合和生意便利化方面阐扬了积极作用，从而为长远双边经贸合作奠定了愈加肃穆的基础。

据柬埔寨海关统计，2024年，柬埔寨对外货品生意总和为547.4亿好意思元，同比增长16.9%。其中，出口额261.9亿好意思元，同比增长15.7%；入口额285.5亿好意思元，同比增长18.0%。好意思国为柬最大出口市集，柬对好意思主要出口为与纺织品干系的物品，如服装、旅行箱包、鞋类，以及自行车、电子元件和农产品等；而中国为柬最猛入口来源国，柬自华主要入口商品为棉花、纺织品、机械、钢筋、建筑材料、电器和电子产品、塑料、铝、产品等。

西哈努克港经济特区：中柬求实合作的样板

中国还一语气多年是柬埔寨最大外资来源国。据中国商务部统计，2024年，中国对柬埔寨凯旋投资14.6亿好意思元，新签承包工程合同额约28亿好意思元，完成营业额约27.1亿好意思元。适度2024年末，中国对柬埔寨凯旋投资存量90.8亿好意思元。两国在交通、电力、农业、制造业、旅游开荒、经济特区、信息通讯等边界的投资合作取得积极效果，为柬埔寨经济社会发展作出紧迫孝敬。

面前，在柬开展投资合作的主要中资企业包括：中国路桥工程有限累赘公司投资的金港高速公路有限公司、华能集团投资的桑河二级水电有限公司、华电集团投资的西港发电有限公司、江苏红豆集团投资的西港特区公司等，中能建、中电建、中建等大型央企下属子公司均在柬开展业务。

在中资经济特区中，西哈努克港经济特区最具限制，被柬埔寨称为中柬共建“一带一齐”合作的样板。适度2025年5月，西港经济特区入驻来自中国、东南亚、日韩、西洋等地的企业202家，企业数约占西哈努克省全省工场企业的70%，涵盖服装、五金、建材、化工等产业，创造劳动岗亭3.2万个，收支口总和占柬外贸总和超7%。总投资约3亿好意思元的通用轮胎科技（柬埔寨）有限公司于2023年5月运转运营，是当今西港特区内投资最大的单体技俩。

周士新分析谈，西哈努克港被柬埔寨政府委托厚望，但愿将其打造为东盟地区的绚烂性口岸工程，并已将其纳入“东盟灵巧城市集聚”缱绻，但当今其骨子效用尚未透顶开释。一方面，口岸基础形式仍不够完善，配套树立滞后；另一方面，柬埔寨本国经济总量有限，出口限制尚未形成弥散赞助力，导致口岸货品朦拢量仍处于较低水平。

西哈努克港是柬埔寨惟一的深水海港，有2个泊位，船埠长度区分为240米和160米，前沿水深9米，主要入口商品有原料、车辆、药品和日用品，主要出口商品有服装、农产品，十分是大米。该港海运涌现可抵达好意思国、欧盟、中国、日本、韩国、东盟。2024年，金边港朦拢量为48万标箱，同比增长21%；西哈努克港口岸朦拢量为103.2万标箱，同比增长29.3%。

“面前，西哈努克港虽已初步形成一定例模的工业蚁集区，但尚未发展成为柬埔寨中枢的分娩与物流中心。若要竟然阐扬自后劲，仅依靠外资推动是远远不够的。”周士新说，“柬埔寨政府需进一步增强里面能源，包括改善社会顺次、优化外资政策、训诫生意便利化水平，以增强海外投资者信心。此外，还需积极拓展货源，提高口岸使用率，推动港产城协同发展。”

在周士新看来，柬埔寨面前边临的主要挑战在于其经济总量有限、东谈主口限制较小，发展基础相对薄弱。尽管连年来GDP增速较快，但仍未能形成一个具有显赫影响力的经济体。因此，柬埔寨有必要强项不移地股东其国度发展政策，保持宏不雅政策的一语气性和肃穆性，同期，进一步加大对异邦投资的绽放力度，束缚优化营商环境，以增强经济韧性和增长后劲，为国度久安长治提供坚实保险。

动作中国经济第一大省，广东省在推动中柬经济合作中的作用被赐与厚望。索西帕纳在采访中对记者暗意，他被粤港澳大湾区展现的工夫实力和改进效果所震憾，讶异于这里能培养出如斯多年青的科学家和工夫东谈主才。他觉得，柬埔寨应该向粤港澳大湾区学习，两地年青东谈主更应加强疏导与合作，以联袂开拓更大的市集。

（本报记者张伟泽、胡慧茵对本文亦有孝敬世界杯体育，视频编订袁念念杰）